征求意見稿提出，互聯網食品藥品經營，是指通過互聯網向個人消費者銷售食品（含食用農產品、食品添加劑）、保健食品、藥品、化妝品和醫療器械的行為。對于經營資質，管理辦法規定，除法律法規規定不需要辦理相關證照的經營主體外，互聯網食品藥品經營者應當取得食品藥品經營許可或者備案憑證；取得食品、保健食品、化妝品、醫療器械生產許可或者備案憑證的企業，可以通過互聯網銷售本企業生產的產品。藥品生產企業、藥品批發企業不得通過互聯網向個人消費者銷售藥品。互聯網食品藥品經營者不得委托他人從事互聯網食品藥品經營。
征求意見稿提出，互聯網食品藥品經營者發布的食品藥品信息不得含有虛假、夸大的內容；發布的食品、保健食品信息不得涉及疾病預防和治療功能，未經注冊或者備案不得聲稱具有特定保健功能；不得發布麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品和醫療機構制劑等藥品信息。